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逐字稿｜顏寬恒：專題報告：房屋稅2.0課徵亂象... - 報導者觀測站

2025/5/21

專題報告：房屋稅2.0課徵亂象與金融機構對不動產融資緊縮及中央銀行信用管制措施對房地產交易之影響｜處理金融監督管理委員會主管預算凍結書面報告案｜處理金融監督管理委員會主管預算凍結專案報告案

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質詢片段切換

質詢立委

顏寬恒

列席質詢對象／財政部部長莊翠雲、金融監督管理委員會主任委員彭金隆、金融監督管理委員會銀行局局長童政彰

#數位犯罪防制

#經濟犯罪防制

#稅收與稅制檢討

#高齡化社會政策

質詢立委

顏寬恒

列席質詢對象／財政部部長莊翠雲、金融監督管理委員會主任委員彭金隆、金融監督管理委員會銀行局局長童政彰

#數位犯罪防制

#經濟犯罪防制

#稅收與稅制檢討

#高齡化社會政策

質詢立委

顏寬恒

列席質詢對象／財政部部長莊翠雲、金融監督管理委員會主任委員彭金隆、金融監督管理委員會銀行局局長童政彰

#數位犯罪防制

#經濟犯罪防制

#稅收與稅制檢討

#高齡化社會政策

顏寬恒質疑財政部莊翠雲，指出房屋稅2.0新制上路後出現大規模錯誤，包括台北市稅捐處誤列非自住稅率導致稅額溢徵，以及新北市對單獨權狀車位的認定問題，並要求部長說明是否有進行充分整合與模擬測試。
顏寬恒強調房屋稅2.0的問題不僅是行政作業疏失，更涉及制度設計缺陷，並要求財政部提出具體作為以避免類似錯誤再次發生，指出民眾繳納的稅款應受到一致性保障。
顏寬恒針對金管會彭金隆提出質疑，指出國內詐騙案件層出不窮，人頭帳戶持續增加至113年底達14.93萬戶，並要求金管會訂定量化評鑑標準以強化銀行KYC執行品質及管理。
顏寬恒質詢銀行局童政彰，關注高齡客戶自律規範第十四條的執行力不足，並要求金融機構錄音、錄影銷售過程以保障高齡者權益，同時建議金管會進行語音分析或抽樣審核以避免表面落實但實質侵犯的情況。
莊翠雲回應顏寬恒，表示已邀請地方政府多次開會並進行系統測試，但台北市和新北市的問題屬個別情況；彭金隆承諾持續監控警示帳戶指標並推動打詐主管制度；童政彰表示將透過日常監理及金融檢查加強控管高齡者銷售金融商品的規範落實。

顏委員寬恒：（11 時 46 分）謝謝主席，各位列席官員，大家好。主席，有請財政部莊部長。

主席：請莊部長。我們 11 點 50 分開放用餐。

莊部長翠雲：委員好。

顏委員寬恒：部長早。上個禮拜質詢你的時候有提到，新稅制上路一定要做好萬全的準備，避免造成民眾的困擾，但是房屋稅 2.0 新制上路大出包，許多民眾陸續接到金額暴增、內容錯誤的稅單，引發大規模的反彈。以台北市為例，稅捐處發出 107 萬件稅單當中，就有 5 萬件誤列非自住稅率，導致稅額溢徵。新北市也出現大量類似的情況，受影響件數也達到萬件以上，甚至有民眾表示，原來的稅額 6,000 元卻暴增到 2 萬，增幅超過 3 倍。雖然你們事後有開放補辦自住申報，延長申報期限到 6 月 2 日，但是我們也強調這不是技術性的錯誤啦！是因為制度設計本身就有問題。在系統推行前，請問部長，有沒有確實地要求地方稅務機關完成整合還有模擬測試？有嗎？

莊部長翠雲：跟委員報告，一定有的，在新法修正以後，我們多次地邀請地方政府來開會，相關的系統設計也都是多次地測試與驗證，這是沒有問題。剛剛委員提到台北市的部分，台北市這五萬多件主要是他有自住的房屋，他也有停車位，但是它把停車位用非自住的稅率 2%來課，這個是不合理的，而主要的問題我們也去瞭解，是因為台北市稅捐處的承辦同仁在加註上加註錯誤，台北市發現以後也立即去做更正，而且通知各個納稅義務人，已經都重新開單了，繳款期限也都往後延，這是台北市政府自己單獨的一個問題，發生了五萬多件。至於新北市的部分，它是對於有單獨權狀的車位，不把它隨同主建物用途來做使用，這個部分我們會發通函告訴他們，公共設施應該要隨同主建物，雖然它有單獨的權狀，都應該隨同主建物用途的稅率來課徵，這個部分我們也都會再處理。事實上這涉及到新北市政府本身在認定的部分，因為新北市政府在過去我們修 2.0 之前，他們很晚才通過他們的房屋稅差別稅率，所以在實務執行上並沒有碰到過這樣的情況，這一次在他們那邊是因為沒有經驗而發生認定上的歧異。

顏委員寬恒：不是，部長，照你這麼講的話，這五萬多件再加上新北市的 3 萬件，這些好像都是個案，都是地方政府的問題，但是之前已經經過了很多的整合與測試，還是會發生這麼多的問題啊！

莊部長翠雲：不，這個件數您說五萬多件、三萬多件，它的問題是同樣發生的，是同樣類型的問題，我們對於發生的情況都有去瞭解它的態樣。

顏委員寬恒：對，瞭解之後就是說……

莊部長翠雲：要瞭解它的態樣，然後看看用什麼樣的方式來做解決。

顏委員寬恒：現在我要請教的是，這個是行政作業的疏失，還是因為配套的問題，造成這些民怨跟錯誤，雖然有補救跟延長申報，未來財政部有什麼更具體的作為，能夠讓大家有一致性，民眾繳的稅是國家的稅啊！這個是不容許發生的錯誤啊，對不對？

莊部長翠雲：謝謝委員的提示，對於第一年發生這樣的事情，第一年的開徵有些個別的狀況，我們都會持續的蒐集，然後及時的解決，同時也會把它彙整起來，未來會把它做成一個很好的指引，讓未來不要再發生相同的狀況，謝謝委員的提示。

顏委員寬恒：謝謝部長，部長請回。主席，有請金管會彭主委。

主席：請主委。

彭主任委員金隆：委員好。

顏委員寬恒：主委好。114 年度金管會預算案在第 2 目金融監理編列預算 2,367 萬 8,000 元，主要是用於金融機構風險控管，推動防詐政策，但是國內的詐騙案件還是層出不窮，手法不斷的更新，成效並沒有呈現出相對應的改善，以台北市打詐儀錶板的數據來看，光是上個月單月的財損金額就高達 13 億 2,100 萬元左右，而且這只是台北市的統計數據，如果推估到全國各縣市的總額，不知道是幾倍以上。雖然金管會在系統建置跟 KYC 落實方面有投入資源，但是人頭帳戶總數還是持續在增加，到 113 年底，全國銀行及信合社的警示帳戶就高達 14.93 萬戶，尤其單個年度新增超過 3 萬戶，顯示出 KYC 作業可能存在著重大缺口。我想請教主委，是否已經針對不同銀行的 KYC 執行品質可量化的評鑑訂定標準？如何強化管理，可不可以告訴我們一下？

彭主任委員金隆：謝謝委員，委員過去對這議題都一向非常非常的關心。去年打詐，損失金額最高應該是 11 月的 126 億，到了今年 2 月大概到 60 億，到 3 月 70 億，最近 4 月有調高到大概 76 億，在微幅的上漲，確實還有待努力。從最高峰經過各部會的努力，確實有一些減少啦，但是我們還要持續的努力。剛才委員提到我們對警示帳戶的管制，這是我們現在管理的重中之重，自從我們 3 月開始要求所有金融機構應該設立打詐主管，我們有監控兩個指標，這兩個指標我們按月監控，其實我們在這部分也給銀行非常大的壓力，這部分我們會持續來做。

顏委員寬恒：主委，警示帳戶這部分其實關鍵還是在源頭，對不對？在開立帳戶的時候，如何去落實辨識跟風控的程序，銀行局在 113 年 3 月 21 日修正這個部分，但是我們不能讓金管會的打詐政策只是淪為一個形式嘛。

彭主任委員金隆：當然不會，我們其實也一直在用不同的方法來做這件事情。

顏委員寬恒：如何能夠制止嘛，對不對？現在人頭戶那麼多。

彭主任委員金隆：我們現在用內外夾擊的方式，第一個，我們在外部跟各個單位來合作，怎麼樣去辨識出警示帳戶的高風險群，透過通報還有彼此的警示以達到遏阻，當然剛才委員提到我們做 KYC，落實 KYC。另外，剛剛也有委員提到，比如我們對於一些數位帳戶的開戶……

顏委員寬恒：現在不法集團很容易以冒名的方式來申請帳戶，沒有經過科技辨認，這樣子就變成他在控管不當金流帳戶的進出，你們要如何從這一端來把它制止掉？

彭主任委員金隆：其實詐團也是推陳出新，我們的方法也要與時俱進。

顏委員寬恒：就是要強力的控管啊！好不好？

彭主任委員金隆：當然。

顏委員寬恒：好，謝謝主委。

彭主任委員金隆：謝謝委員。

顏委員寬恒：繼續請銀行局童局長。

童局長政彰：委員好。

顏委員寬恒：局長，你們在 113 月 3 月 21 日修正高齡客戶自律規範第十四條，要求金融機構在向高齡者推銷這些金融商品時要錄音、錄影，留存銷售過程，以利未來進行查證爭議，但是到今天為止還是自律規範，對不對？是自律規範嗎？

童局長政彰：對。

顏委員寬恒：沒有很明確的強制性執行力吧？沒有嘛？

童局長政彰：跟委員報告，自律規範事實上等同於法律的一個部分，所以我們也會列為相關包括內稽內控的要求範圍之列。

顏委員寬恒：對啊，你們怎麼樣管控？是以日常監理、實地查訪、金融檢查這樣的方式加強控管，是不是？

童局長政彰：報告委員，是的，我們會從日常監理的要求，金融檢查這個部分也會列為我們加強金檢的一個重點。

顏委員寬恒：因為對高齡者銷售的金融產品種類繁多，尤其因為資訊揭露的不對稱，還有風險揭示不足，銷售過程當中是不是有一些誘導性的話術？甚至於這些高齡者完全不知道他為什麼投保及所投為何，對於這些爭議的案例，錄影、錄音確實能夠有效保障高齡者的權益，事後如果有爭議的時候，金管會是否會對這些錄影、錄音進行語音分析或者是抽樣審核，來避免表面落實但是實質侵犯的這種狀況。

童局長政彰：報告委員，檢查局在實地金檢的時候，針對錄音帶都會進行相關的調閱跟聽閱，然後從這個當中，如果發現有不符合自律規範的規定，都會提列金檢意見，我們銀行局都會依法來處理。

顏委員寬恒：對啦，高齡者跟資訊是最不對稱的一個族群，所以他們需要的是強制性、可追溯、可問責的強制保障制度，好不好？

童局長政彰：這個部分我們會持續來督促銀行要落實。

顏委員寬恒：好，謝謝。

質詢立委

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