陳委員培瑜:專委,我就快速跟您討論,我們看到行政院有喊出要重視 AI 人才培育,以 AI 人才 加速智慧政府推動 AI 創新應用。我認為大方向絕對是好的,可是落到第一線的公務機關,我其 實有一點擔心,我相信我的擔心其來有自,您自己怎麼看呢?第一個是針對高階人才的部分, 你們要在 7 月到 10 月辦理 4 場「高階人才 AI 共識營」,而且針對的對象是部會首長、副首長 、三級機關首長、三級機關的副首長,還有二級機關的司處長。假設這些人的平均年齡……我 沒有年齡歧視,可是我要提的是,我不知道在座現場所有人手上的手機,有多少人真的有安裝 AI 相關工具並且已經在手機裡?如果我們用現場大家手機裡面裝 AI 應用程式,不管是畫圖、不 管是做簡報、不管是回答對話,我不知道有多少人會意識到 AI 跟日常生活需求的結合,更何況 你現在要進入公務機關裡。 我要幫公務機關的基層公務員也好,或者是所謂高階主管也好,要事先提醒,我認為 AI 應用 當然是這個時代的需求,但是落實的相關配套,會不會到最後又落入基層公務員最大的壓力? 因為長官上了課,長官認為這個很棒、這個有需求,於是他就回過頭要我們的基層公務員去做 這些事情。我們來看一個案例,你有看過這個新聞嗎?「年輕公務員靠著 ChatGPT、免費照片 app,揪出 1.5 億政府採購案造假」,你有看到這個新聞嗎?這是真的新聞,這不是我用 AI 做的 。
江專門委員美芳:沒有,抱歉。
陳委員培瑜:你沒有看過。好,這個新聞就是說有一位地方的基層公務員,他真的是用 ChatGPT 跟很多數位工具,幫忙揪出很多採購案的弊病,於是這件事情就上了新聞。在這個畫面中間的 這位女性應該是基層的公務員,相關承辦或者是科員,在我投影片的右手邊頭髮比較白的這位 男性,我猜想可能是相關主管,左邊可能也是相關主管,於是就做成這個漂亮的新聞畫面。它 說的是新北市審計處基層的稽查員吳心梅,還有新北市審計處處長,這個新聞圖片是這樣的, 意思就是當這位基層的公務員意識到 AI 工具可以協助他,於是他自己也就進行了操作、進行了 學習,確實也幫助了他的工作,而當他向他的長官回報的時候,他長官覺得:哇!這個超棒。 它可能就變成一個政府的業績,可是我很怕這件事情,再加上前面你們提到的,希望公務人員 都有 AI 素養、有 AI 能力的情況下,它會不會最後變成只是為了追求 AI 的 KPI,導致更多基層 公務員其實壓力山大?我認為是有這可能的,對嗎?相關的悲劇,我們就不再贅述。 您很清楚,對嗎?勞動部的個案,我們就不再贅述。我的意思是,新時代新科技的應用當然 重要,我們實質是希望真的可以幫助基層的公務人員,行政減量也好、業務減量也好,不要有 這麼龐大的業務壓力,但我真的擔心,所以我只是提出友善的提醒。
江專門委員美芳:謝謝委員。
陳委員培瑜:在我們希望進行 AI 改造政府之前、AI 創新政府之前,真的要先幫基層公務人員想好 ,因為我看到要動用到部會首長都要去上課,包含今天所有在座的部會首長都要去上課,他們 上完課之後,難道我要要求部長自己親自去操作 AI 嗎?不可能嘛!可是當部長或者是所有部會 首長有這個意識之後,他如何落到第一線公務人員的實踐?我認為我們預早做出準備,好嗎? 不管是相關的配套、相關的政策,或者是相關要求 KPI 的時候也必須要合理,這個合理的界線 怎麼劃分?這個合理的想像,大家有沒有共識?不要到最後又落入變成是基層公務人員的辛苦 ,可以嗎?
江專門委員美芳:是。
陳委員培瑜:我當然希望在悲劇沒有發生之前,我們共同往這個方向一起努力,所以我的要求是:第一個,針對 AI 應用在公務行政,我要拜託人總在中高階主管的訓練過程當中,重點提示應以 開放的態度支持基層的創意,拜託不要把 AI 變成 KPI,當 AI 變成 KPI 會是一個很大的悲劇, 好嗎?第二個,AI 應用對於中高階公務人員來說,其實不是他們的生命經驗,我剛剛就已經請 大家拿起手機,有多少人手上有 AI 工具在手機裡面,而且是用得心應手,每天都可以用,什麼 問題都可以用?我猜大部分人可能只有 ChatGPT,可是如果你去問數位原生世代的年輕人也好 、數位時代的年輕幕僚也好,他們手上的工具絕對遠遠超乎這些所謂高階主管的想像。中高階 主管如果因為這相關課程當中有了錯誤的想像,最後變成了錯誤的壓力給基層公務人員非常非 常可怕。所以我也想要請問人總,我剛剛講了這麼多並且提出了需求,請你回應我有沒有可能 ,有沒有機會同步評估納入外界資訊專業意見,協助體檢及盤點目前公務行政機關運用 AI 創新 的可能性?