逐字稿｜蔡其昌：審查道路交通管理處罰條例

觀測站首頁

關於觀測站

意見回饋

報導者開放實驗室

訂閱電子報

贊助我們

選擇回報類型

內容問題

發現錯字、資訊錯誤或內容異常？請回報給我們！

產品問題

遇到功能異常或有改進建議？歡迎提供您的回饋！

取消

下一步

資料處理中，請稍候⋯⋯

我們正在載入最新內容，很快就好！

逐字稿｜蔡其昌：審查道路交通管理處罰條例 - 報導者觀測站

2025/6/11

審查道路交通管理處罰條例

iVOD

質詢片段切換

質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部政務次長陳彥伯、交通部路政及道安司司長黃運貴

#汽車與機車管理

#警政與執法檢討

質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部政務次長陳彥伯、交通部路政及道安司司長黃運貴

#汽車與機車管理

#警政與執法檢討

質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部政務次長陳彥伯、交通部路政及道安司司長黃運貴

#汽車與機車管理

#警政與執法檢討

蔡其昌質疑微型電動二輪車事故比例遠高於機車，指出其行為模式與機車相似但缺乏駕照管理，要求交通部提出具體措施以減少人民生命財產的損失。
蔡其昌強調微型電動二輪車的成長速度及潛在風險，建議交通部研擬更進一步的管理策略，並要求在3至6個月內提交相關報告。
蔡其昌感謝交通部補助台中市政府進行捷運橘線可研計畫，但要求交通部緊盯進度，並提出短期內改善台中機場聯外疏運的具體方案，特別是在公車或觀光巴士服務上。
蔡其昌引用無照駕駛與酒駕數據，指出無照駕駛致死案例顯著高於酒駕，提議對無照駕駛導致重傷或死亡者取消考照資格，並要求交通部提出更嚴格的處罰措施。
陳彥伯回應蔡其昌關於微型電動二輪車的質疑，表示將考慮加強經銷商教育與事故防制措施；對於無照駕駛問題，承諾比照酒駕處理方式，包括提高罰鍰、吊銷駕照及其他配套措施。

蔡委員其昌：（11 時 39 分）謝謝主席，請交通部陳次長。

主席：好，交通部陳次長。

陳次長彥伯：委員好。

蔡委員其昌：次長好。次長，今天有幾個問題來就教一下次長，第一個是微型電動二輪車，我看它掛牌時間大概有一段期間了，次長，你知道現在掛牌總數有多少嗎？

陳次長彥伯：請局長說明。

陳局長文瑞：跟委員報告，微型電動二輪車的話，目前大概有三十二萬多輛。

蔡委員其昌：就是目前掛牌的，不含買了沒掛牌那一種。

陳局長文瑞：對。

蔡委員其昌：掛牌有三十二萬多嘛！

陳局長文瑞：是。

蔡委員其昌：那機車掛牌有多少？

陳局長文瑞：機車大概有一千四百多萬輛。

蔡委員其昌：一千多萬輛。

陳局長文瑞：對。

蔡委員其昌：好，微型電動二輪車以 113 年來講，它的事故數有多少？知道嗎？

黃司長運貴：跟委員報告，113 年事故件數有九千八百多件。

蔡委員其昌：對，那機車有多少？

黃司長運貴：這邊我可能還要再查。

蔡委員其昌：如果我的數字沒錯，應該是兩萬多件啦！如果我的數字沒錯，因為掛牌總數我查起來的數字跟你們不一樣，沒關係，以你們的數字為主，所以微型電動二輪車跟機車的數量、事故來比，你可以很明顯發現微型電動二輪車事故發生的比例遠高於機車，簡單講就是道安啦！現在我們發現有一種載具其實比機車更危險，因為發生事故的比例，微型電動二輪車是遠高於機車。那問題來了，我們在講道安、道安修法，做交通安全各式的宣導，從政策、預算，包括在立法院、包括在行政院，我們都希望減少人民財產生命的損傷，但有一種東西很嚴重，可是我們沒有什麼管理的策略，甚至我們也很少討論，譬如說我舉例，我們除了規定 14 歲到 17 歲是可以騎，如果未達 14 歲騎，我們有罰責嘛！對不對？14 歲到 17 歲騎，他其實是沒有任何限制，只有年齡的限制，就是你滿 14 歲之後就可以開始騎微型電動二輪車，次長，它的車禍比例遠高於機車，你如果認真去探究，它的型態其實就是機車嘛！它和電動腳踏車不一樣，電動腳踏車有踏板需要踩踏，但微型電動二輪車他騎在上面跟機車一樣，油門催下去就會跑，只是它的速限是 25 公里而已，但是 25 公里在馬路上，他的行為和樣態基本上跟機車是一模一樣。次長，有沒有什麼方法？交通部看完這個數字之後，我們希望減輕人民生命財產的損傷，交通部對於微型電動二輪車有沒有什麼想法？

陳次長彥伯：跟委員做一個說明，微型電動二輪車基於以前沒有納管而產生了一些問題，所以我們把它特別定義，叫微型電動二輪車。

蔡委員其昌：對。

陳次長彥伯：那微型電動二輪車當時在制定它的領牌或者是管理的規定裡頭，其實該比照機車的幾乎都比照，唯獨就是駕照的部分，所以我們在其他的場合也有特別提到，對於賣出電動二輪車的經銷商其實要能夠告訴買車的人相關的行駛注意事項等等。如果現在有看到這樣的問題，剛才也特別提到，希望我們路政及道安司對電動二輪車相關事故的防制能夠提出因應措施，這部分我想我們可以考慮。

蔡委員其昌：好，這個應該要考慮了啦！

陳次長彥伯：訓練的部分應該來考慮。

蔡委員其昌：應該要考慮了嘛！

陳次長彥伯：是。

蔡委員其昌：你們都是專家啦！我不是專家，但當時在納管的時候我是支持的，當時我跟交通部也建議過，為什麼？因為當時有很多外籍移工買了這個車子，然後 maybe 做了一些不好的事情，可是我們對他沒有任何的辨識度、沒有任何辨識啦！所以基於治安、基於交通等等，我們做了一些納管，但是它成長的速度非常的快。再來，如果與機車來比，它發生生命財產損失的機會遠高於機車，未來它一定是一個問題，所以我們從開放之後納管，我覺得光走到這裡是不足的，我們應該要有繼續往下走的下一步。到底怎麼樣的方法好？讓人民普遍覺得這樣做是對的，交通部的專家很多，資源也很多，你們應該儘速研議相關的辦法，怎麼來做這件事情，這件事情該怎麼來處理才會把人民的生命財產損失降低？不然說起來花那麼多錢在做機車安全，不管你是辦講座啦、宣導啦！一大堆，但事實上機車都要比微型電動二輪車安全很多，如果這兩個拿來比的話。所以特別跟次長提醒，會後趕快去研究，研究有結論了，3 個月、半年，你們趕快給我，到底你們要怎麼來做，好不好？我等著你們的報告。

陳次長彥伯：好。

蔡委員其昌：第二件事情，台中機場聯外道路，長遠我們叫捷運橘線，我也很謝謝交通部，你們陳部長在我的督促、要求、拜託底下，你們願意補助台中市政府，就是說本來台中市政府該做的事情，因為它不做，我們要求中央給它可研的預算，讓它延伸到海線，所以謝謝交通部願意出這一條本來市政府該做的事情。不管怎麼樣，中央做了，協助地方來做這件事情，那長線我要麻煩交通部，對於進度必須緊盯，我們現在要求做可研是希望可研的結果跟它原來所提的橘線計畫能夠一併來核定，而不是漏掉最後面那一段，這是長期計畫。另外還有短期，也就是本席一直在要求，我們在短期捷運橘線還沒有辦法完成對於清泉崗機場的客戶服務，長期還沒有辦法達成之前，短期應該要有相對應的車輛，包括公車或者觀光巴士等等，這個部分我希望次長你們在 19 日考察的時候可以給我做一個簡報，到底台中市政府與交通部怎麼去做旅客的疏運，你們也知道嘛！疏運一定要對症下藥啦！沒有飛機班次時就可以節省，有飛機班次的時間反而應該密集，讓使用者覺得交通網絡很方便、大眾運輸網絡很方便，這個我等著你們 19 日的報告，好不好？你們 19 日再跟我提出詳細的報告。針對今天的修法，本席也有提案，我的提案其實很簡單，你看，我們一樣從數字上來做管理，你就可以發現我們對於酒駕是零容忍，立法院這麼多年來不斷地對於酒駕的法令越修越嚴格，然後警政執法單位也把酒駕列為很重要的執法目標，很鼓勵員警對酒駕的取締要加強，我覺得這個都很好。但如果我們反過來，你可以看到，以 2022、2023 年的酒駕數來看，最近這兩年的酒駕案件是 7,863 件跟 7,954 件，但無照駕駛的案件是五萬三千多件跟五萬五千多件，一個數字是七千多，一個數字是五萬多。對於酒駕導致死亡，無照駕駛的死亡案件在 2023 年是 763 人，酒駕是 253 人，所以如果我們從數字來看，你就會發現無照駕駛對於人民生命財產的損失和衝擊絕對不比酒駕來得輕微。我們對於無照，過去就是罰錢嘛！只有罰鍰而已，所以你看這個數字一直高懸沒辦法下來，因此本席才會提議說如果無照導致重傷或致死，應該就要取消他考照的資格，一定要對他有一些處分，不能只有罰錢就解決，這是在行政上面，當然致死與重傷的部分有另外的刑事責任，這個我們姑且不論，在行政上面我覺得應該要更嚴格。本席要更嚴格，但我很歡迎你們來討論，如果你們覺得本席的嚴格，你們有更有效的方法，其實我們不是真的要怎樣，我們只是阻止這種悲劇的發生，要讓這個數字下來，但如果部裡面有更好的建議，怎麼樣加重可以讓數字下來，我也歡迎你們來討論或者來修正。不過本席必須要藉著今天的時間來告訴次長，透過數字來看，無照駕駛致人死傷其實也很嚴重，它不到酒駕的 10 倍，但也有 7、8 倍啦！這是很驚人的數字，所以我們要想辦法從數字的管理上讓這個數字下來，數字是冰冷的，但是數字下來所代表的意涵就是保障更多人生命及財產的安全，次長，你覺得同不同意？

陳次長彥伯：是，也謝謝委員的提醒，從這個數字來看，其實交通部也看到它跟酒駕的比例是很懸殊，所以在今天的專案報告或是在答詢裡頭，我都多次談到爾後有關無照駕駛的修法方向，我們原則上是比照酒駕的處理方式，不管是罰鍰的提高也好或是屢犯的處罰，或者是駕照的吊扣、吊銷或終身不得考照，或者是那一部車做一些吊銷的處理等等，我們其實是配套的一起在做處理。

蔡委員其昌：好，希望我們進入條文的時候……

陳次長彥伯：是，我們再跟委員討教。

蔡委員其昌：我們可以再進一步來討論。

陳次長彥伯：是。

蔡委員其昌：謝謝。

陳次長彥伯：謝謝委員。

質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部政務次長陳彥伯、交通部路政及道安司司長黃運貴

#汽車與機車管理

#警政與執法檢討

問題回報

深度求真眾聲同行

獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。

在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。

今年是《報導者》成立十週年，請支持我們持續追蹤國內外新聞事件的真相，度過下一個十年的挑戰。