李委員昆澤：部長好。AI 快速發展，我們心中有一個很沈重的隱憂，AI 快速發展會對勞工現有的 就業安全及環境帶來很大的衝擊，尤其是中低技能的勞工，風險更是大幅地提升，相關的就業 型態不只是被 AI 自動化取代，也面臨職業重整的趨勢。 OECD 在 2023 年就業展望明確地指出，未來的 10 到 15 年有 14%職業會消失，因為 AI 自動 化提升；另外有 32%的職業面臨結構重整。麥肯錫管理顧問公司也指出未來全球因為 AI 自動化 趨勢，會有 8 億個工作機會消失，會被自動化取代。職業結構的重構造成勞工的工作風險增加 ，而且也可能導致就業機會減少，我們在追求 AI 自動化、快速發展，提升更進步科技產業跟生 活的時候，面對勞工這樣的困境，數位發展部也必須要有相關的因應。 這種相關的 AI 對勞工生活的衝擊，數位發展部有做基本的盤整嗎？另外，工作會被 AI 取代 、工作需要重構或者是再設計的職業，我們必須要提出針對性的相關因應，確保勞工在 AI 快速 發展時，基本工作權益受到保障。請部長簡單說明一下。
黃部長彥男：報告委員，這個也是我們所關心的議題，所以我們現在在草擬的 AI 基本法確實有強 調以人為本，就是要特別注重勞工的問題，將來我們在基本法裡面會有一些指引，讓將來在就 業市場上能夠不要因為 AI 的發展而嚴重影響到勞工的權益，當然這方面另外一點就是，我們也 提供很多訓練的 program，不管是百工百業，就算是勞工，一樣要學怎麼樣利用 AI 來增加工作 效率，這件事情我們也會持續地去訓練，讓勞工也因為有這樣的關係，他能夠學到更好的技能 在工作上協助他……
李委員昆澤：這是部長一個基本的想法。我們來看 AI 的職場應用必須要有基本規範，避免歧視與 不透明這樣的狀況發生，AI 不只是重塑相關工作的內容、職務或者是任務，它其實也成為勞工 評估、招募與管理的工具，這就涉及就業歧視、勞工隱私，還有資訊知情權。 AI 現在是成為人力資源工具，這是一個趨勢，但演算法篩選機制的不透明也會引發就業歧視 ，就是說 AI 對就業歧視的放大效應其實在全球已經有非常多的案例，像 Amazon 使用一套 AI 的 履歷篩選工具，結果它會自動降低女性申請人的排序，因為在演算法當中，不管是高科技產業 或科技產業，他們的錄取人數大部分都是男性為主，所以這樣一個演算法就會自動降低女性要 求職的排序。這些都是演算法對於既有的社會偏見給予制度化、隱形化，甚至是規模化的結果 。我建議要借鏡歐盟建立高風險 AI 職場的應用清單，例如自動面試篩選、績效評分系統要強制 事先審查跟資訊揭露；另外，雇主要導入這種 AI 系統的時候，也要對勞工進行相關的知情同意 流程，明確告知相關資料蒐集，以及用途、決策參數等等項目。部長簡單說明一下。
黃部長彥男：謝謝委員的建議，委員關心的這些也是我們的關心。我們現在在發展 AI 的同時，有 一個叫 Trustworthy，就是可信任的 AI，我們部裡面為了這個事情也做了一些工作，包括我們有 評測中心，包括有一些檢測機制，確定你用的 AI 模型要符合一些規範，當然剛剛講的就是說， AI 的不當使用會造成歧視、造成勞工的問題，這個就是我們希望在將來的 AI 基本法能夠有一個 比較明確的規範。
李委員昆澤：部長，AI 的發展對於勞工就業及未來整個工作環境衝擊的風險大幅提升，你對勞工 的保障必須要建立判斷就業衝擊的監測制度，AI 取代了不只是重複性的體力工作，它其實已經 擴及到行政、人事、客服，以及初階資料分析等等，白領階級也受到衝擊。 目前我國 AI 的政策發展是以技術推廣、算力建置，還有就業應用為主，但是 AI 的技術導入 對於就業市場所造成的位移、裁員，或是結構性風險，缺乏系統性的統計、監測與應對機制， 這個部分，台灣的法律雖然已經規範企業在導入 AI 技術之後，解僱員工應該要依勞基法來針對 業務的性質變更，或是不能勝任工作項目有舉證的義務跟程序的義務。但是我還是要明確的指 出，政府目前還是沒有辦法掌握 AI 引入裁員的總體趨勢跟影響的程度，這個還沒有建立，也還 沒有建立跨部門的人力安置，另外，沒有安排技能轉職的社會支撐結構跟策略，部長，簡單說 明一下你們有什麼因應。
李委員昆澤：這是一個相關的重要工作，我看台灣如果是缺乏相關資料的通報制度來判斷員工是不 是因為 AI 的引進而遭到裁員，這會讓勞動市場的變化跟 AI 導入之間的連動性處於一個政策的 盲區，這是我們所擔憂的，政府就沒有辦法即時的預警跟規劃職務的配套，基層勞工也是處於 資訊不對稱的狀態，數發部應該要及早掌握相關的資料。
黃部長彥男：好，這個我們會……
李委員昆澤：避免在政策規劃上缺乏 AI 對勞工就業因素的衝擊這種重要的關鍵。另外，我要更明 確的說，數發部要主導或建議須建置一個跨部會 AI 社會影響監測平台，來統整就業、教育，還 有勞動政策所需要的前瞻性資料跟政策，部長，最後的時間讓你說明。
