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逐字稿｜管碧玲：處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎... - 報導者觀測站

2020/3/5

處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算

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質詢片段切換

質詢立委

管碧玲

列席質詢對象／交通部政務次長王國材、疾病管制署副署長羅一鈞、衛生福利部部長陳時中

#交通票價調整與透明化

#觀光旅宿業管理與推廣

#新冠疫情因應措施

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

#衛福部其他業務

質詢立委

管碧玲

列席質詢對象／交通部政務次長王國材、疾病管制署副署長羅一鈞、衛生福利部部長陳時中

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質詢立委

管碧玲

列席質詢對象／交通部政務次長王國材、疾病管制署副署長羅一鈞、衛生福利部部長陳時中

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#衛福部其他業務

管碧玲建議交通部比照2009年金融海嘯時減租措施，對受疫情影響的港埠用地租金進行減租。
管碧玲指出觀光產業因疫情受重創，特別是計程車司機等弱勢群體需要紓困支持。
王國材表示交通部已編列1.77億元，為計程車司機提供利息補貼。
管碧玲要求衛福部對醫護人員的N95口罩分配更細緻，特別是高風險科別。
陳時中同意細化N95口罩分配，並考慮實際需求和彈性運作。

管委員碧玲：（13 時 51 分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席想先請教交通部王次長，大家都很辛苦，我們整個團隊的防疫工作得到人民高度的信賴，人民也依賴我們，因為信賴我們，所以他們的依賴得到了一種安頓，真是非常地感謝。本席在此所做的討論最主要不是要苛責你們，而是針對一些細節提供一些建議，希望落實得更細密。不知道次長是否知道 2009 年金融海嘯的時候，當時交通部還是毛治國部長的時代，本席曾經要求實施一個跟紓困很相似的措施，就是交通部在港埠區域所收取的水域租金或港埠用地租金是來自於非常多的產業，當時金融海嘯的時候其實大家都很辛苦，所以在土地租金的部分，我們曾經爭取成功，就是港埠用地的租金及水域租金在 2009 年的時候以兩年為期減租二到四成，不知道次長知不知道？可能很多官員同仁是還記得的，對不對？這一次我們的紓困方案裡面看起來還沒有處理這一塊。事實上，財政部、交通部、經濟部有很多國營事業或國有財產的土地是租用給民間從事產業，我希望以交通部為代表，財政部及經濟部兩部也同時關心這件事情，請你們下去充分去了解看看，國家的土地出租出去，所承租的產業在這一次的武漢肺炎當中也確實受到衝擊而需要我們伸出援手的，我們希望可以比照 2009 年的時候，本席當時所爭取、當時的政府也事實上體恤民間的產業、最後也做到的減租的措施，把這個部分增加進來，好不好？

主席：請交通部王次長說明。

王次長國材：主席、各位委員。是。

管委員碧玲：另外，觀光產業的部分也在交通部，我們知道自從武漢肺炎在世界各國開始蔓延了以後，觀光產業受到重創。我們看兩個數字就好，大家都知道那種突然之間緊縮的數字。我這裡剛好有從韓國來的旅客數字，請你看看。本來我們從韓國來的旅客人數是一直增加，截至 2020年 2 月 24 日為止，每天都還有一千六百多人、一千多人進來；可是隨著疫情、警示的升級之後，韓國來的入境人數變成兩位數，其中韓國來觀光的觀光客剩下一天 5 人或 15 人，恐怕還會更少。從這個數字我們就看得到觀光產業可能受到的衝擊是如何地急速萎縮。來自於中港澳的旅客也一樣，我們也看到了這種急速萎縮的旅客來台的狀況。在這種情況之下，觀光產業連帶帶動了很多產業就受到了很大的衝擊，其中有一個很弱勢的

一環，譬如計程車業者。以銀行一般的紓困來講，今天金管會的官員也在這裡，金融業基本上是不提供動產質押的貸款業務。所以像最弱勢的計程車司機或者只有 1 台車的自營遊覽車業者，他們常常必須向法律邊緣的租賃公司做類似銀行融資一樣的借款，但是從銀行法的角度來看的話，我們是不會容許這種借貸或融資，可是這種情況卻是一個事實的存在，而這個事實的存在是存在於最弱勢的產業環境之中。也就是說，這些人都是最弱勢的，但是在這次的紓困方案裡面，像這種型態的紓困是不成為我們紓困、融資的對象。

王次長國材：這次交通部有。

管委員碧玲：你們有什麼因應？

王次長國材：這次在遊覽車、小客車及剛才管委員談到的計程車部分，尤其我們特別注意到非銀行、融資公司的部分，所以我們這次編了 1.77 億元，只要計程車司機跟融資公司融資的部分，我們會給他利息補貼。

管委員碧玲：所以也有進來？

王次長國材：有，交通部這邊有。

管委員碧玲：那太好了！這樣的話，金管會及交通部有必要讓所有的金融單位都了解我們這次是有這種方案的哦！

王次長國材：是。

管委員碧玲：因為本席所拿到的資料認為這是一個問題，資料來源的本身就是金融產業裡面的一環，好不好？

王次長國材：是。

管委員碧玲：因為這個特別條例的新措施跟一般正常的措施是不一樣的，是一個特別的措施，我們執行機關（構）事實上還不知道，所以到本席手中的陳情文件當中還把這一塊當作是一個需要補足的領域，我想你們的宣導將來在落實的時候要趕快做好，好不好？

王次長國材：是。

管委員碧玲：好，謝謝。還有一個細節想請教陳時中部長，非常抱歉，實在是不忍心把部長叫起來質詢，但是有其他的官員列席，可以代您回答嗎？

主席：請衛福部陳部長說明。

陳部長時中：主席、各位委員。沒關係。

管委員碧玲：我看今天列席的只有會計部門的官員及您。我們來看一下，對於醫護人員的保護，我想部長是放在心上很重要的位置，是在心頭上非常關切的一點，所以我們對於醫療機構醫護人員個人裝備的指引很早就有建議。我們來看一下這個建議的圖表。在這個圖表裡面我們可以看到，門診沒有分科，對於一般門診，建議的個人裝備都只有外科口罩。我們再來看看分流看診或收治病室，也就是特殊、更是危險、高風險的領域裡面，幾乎就是全部一定要用 N95 口罩、隔離衣或防水隔離衣，其中我們看到執行可能產生飛沫微粒的醫療處置，這是鐵定建議要使用 N95 口罩的。

陳部長時中：對。

管委員碧玲：好。我們都知道現在到醫院去，所有的病人都需要戴口罩，可是在特殊的幾個科別中，病人必須把口罩拿下來，而醫師所從事的處置、治療工作剛好可能接觸飛沫微粒的科別至少

就有兩個：您的本科─牙科，以及耳鼻喉科。可是當牙科或耳鼻喉科在醫院裡面希望能夠使用N95 口罩的時候，每個醫院的作法卻不同，有的醫院會以科別區分去發放 N95 口罩，有的醫院是雨露均霑為了公平，無論你的科別需要或不需要，全部都給你 N95 口罩，有的醫院是給特殊科別一天一個 N95 口罩，有的醫院是不分科別全院所有的醫師一個禮拜一個 N95 口罩，我要談的問題可能部長已經知道，在一般門診的時候，針對不同門診的特殊科別，我希望我們能更細膩的去分別做人員的裝備建議，好嗎？

陳部長時中：好，沒有問題，我把相關的分配要點訂定的更細緻，依據實際的需要，那也稍微寬列一些，讓它有點彈性運作的空間。

管委員碧玲：因為現在有些醫院必須先把 N95 口罩庫存起來，以便於萬一將來疫情大爆發時，他們有足夠的物資，所以我想我們先讓他們安心，在這個部分的存量適度就好，未來一定可以因應，本席看起來至少有 5 大科別是比較特殊的，耳鼻喉科、牙科、胸腔內外科、急診與感染科，這 5 個科別在 N95 口罩上是有需求的，我們給它分科處理可以嗎？

陳部長時中：沒問題。

管委員碧玲：另外關於 N95 口罩的效期是幾天，一個 N95 口罩在經過分配的結果後，一個醫師需要用 7 天，這樣到底還有沒有效果？

主席：時間到了。請衛福部疾管署羅副署長說明。

羅副署長一鈞：主席、各位委員。目前我們針對診所的部分，每個禮拜會……

管委員碧玲：不是，就是因為有的醫院針對這種高風險的科別上，是一個禮拜發放一個，那到底還有沒有效？

羅副署長一鈞：我們原則上建議如果是每天都頻繁接觸這類病患的話，應該是一天一片。

管委員碧玲：好，謝謝部長，辛苦了，謝謝你們。

質詢立委

管碧玲

列席質詢對象／交通部政務次長王國材、疾病管制署副署長羅一鈞、衛生福利部部長陳時中

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