逐字稿｜林思銘：對行政院院長施政報告質詢

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逐字稿｜林思銘：對行政院院長施政報告質詢 - 報導者觀測站

2024/9/20

對行政院院長施政報告質詢

iVOD

質詢片段切換

質詢立委

林思銘

列席質詢對象／內政部部長劉世芳、國家通訊傳播委員會代理主任委員翁柏宗、法務部部長鄭銘謙、經濟部部長郭智輝、行政院院長卓榮泰、衛生福利部部長邱泰源

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林思銘

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林思銘質疑國土計畫法明年施行的急迫性，指出農地劃設標準不一及地方政府尚未充分溝通，並引用賴清德指示行政院進行整體評估，呼籲行政院宣布暫緩施行並重視地方農業縣市的意見。
林思銘關注校園零食安全問題，提及蠟瓶糖未經合法輸入許可或食品檢驗，要求行政院、衛福部及教育部嚴加取締並杜絕網路平台販售，以保護學生健康。
林思銘質疑台電虧損問題及能源政策，指出燃氣發電成本高導致台電虧損，要求行政院承諾在2026年前改善台電財務狀況並停止依賴預算撥補，同時詢問是否考慮修法延役核能以解決能源不足。
林思銘批評偵查不公開制度的漏洞，針對記者公開北檢偵查案件內容提出質疑，要求法務部積極查證消息來源並追究洩漏責任，同時呼籲NCC調查媒體是否散布假訊息。

林委員思銘：（15 時 51 分）謝謝江副院長，我們請卓院長。

主席：請卓院長備詢。

卓院長榮泰：林委員好。

林委員思銘：院長，我想接續剛才蔡易餘委員有關國土計畫法的問題，國土計畫法明年就要上路，但是爭議一直不斷，甚至我們看到連執政黨的委員都出來反對。農業部也表示，農業施政的資源投入和國土計畫法的施行並非對價關係，就是剛剛你們解釋的，這都是因為農民對土地變更、農地的變更充滿疑慮，而且對農地的劃設標準不一，你們也一直去強調，所以各個直轄市、縣市主管機關也還需要有更多充分的時間去進行調查、與地方來溝通，因此明年如果你執意一定要上路的話，鐵定會產生非常非常多的問題。當然剛才兩位部長都解釋得非常多，但是一旦明年實施，會造成多大的農民反彈？我想執政者還是要去思考。我整理了最近幾天不管是總統府或者行政院的看法，賴清德總統指示要彙整資料，行政院要再做整體評估，所以是否表示賴總統也贊成應該要延後施行？另外，行政院昨天也表示，要等待 9 個縣市政府送交國土功能分區圖，再進行階段的討論，所謂的新階段的討論的意思是什麼？院長是否應該就現在來宣布暫緩施行？難道國土計畫法有一定要在明年就施行的急迫性與必要性嗎？另外我想提的就是有關相關的獎勵措施，防止我們糧食安全風險以及農地品質下降等配套措施，政府何時可以完成規劃內容，公告讓民眾知道？這幾個問題請院長先答復。

卓院長榮泰：謝謝委員。剛剛我已經有跟蔡易餘委員答復過，我們看到了事實上目前的狀況，以及依照國土計畫法第四十五條的規定，在執行上顯然是無法達成那個條件，但是我們現在內政部、農業部還在努力當中，我會跟兩位部長再做討論，而這個用意，第一個就是避免引起農民跟一般民眾的誤解，我們能不能把這個誤解解釋清楚？從原來法條裡面的解釋，能不能解釋清楚？第二個，我不願意這個案子是變成地方用一種政治的方式，在做一種政治的對抗，我們應該好好的來討論如何執行或是要不要怎麼執行。第三個，行政部門還沒有做出任何決定之前，我還沒有向總統報告這個事情，所以總統府是否贊成，並沒有是或否的意思，因為行政部門還沒有做出最終的決定。但是，我跟蔡易餘委員也承諾了，剛剛委員在垂詢的過程當中，我們會依照大家現在反映給行政院的這種態度跟內容來做審慎的了解，會儘速做出一個決定，但我希望這個決定之後，大家就往那個方向去推。

林委員思銘：是。院長，我想國土計畫法到底要不要暫緩實施這件事情，我自己彙整一下，大概我們立法院總共有 11 位委員提出暫緩實施的一個修法版本，所以我們還是要呼籲行政院，你要重視相關地方，尤其是農業縣市他們的意見。我想雖然你剛剛一直說你要花很多力氣去跟他們溝通，因為你剛才提到你昨天有提到一個事情，就是你說要等到這些沒有繳交分區圖的縣市繳交之後再來進行所謂新階段的討論，但如果這 9 個縣市遲遲不交呢？你所謂新階段的討論是指什麼？

卓院長榮泰：一個是事實上不交！第二個是法律上的規定，我們就沒有辦法依照第四十五條……

林委員思銘：他不交，你就沒有辦法讓這個法案……

卓院長榮泰：但現在我的矛盾是，現在法條是行政院對於全國的國土計畫要在明年 4 月公告，在法律沒有……

林委員思銘：院長，所以我為什麼告訴你有 11 個版本，我想請行政院明確告訴我們社會大眾，到底你對於這 11 個修法的版本，行政院支持嗎？你不要把責任都推給立法院嘛！你們支持嗎？

卓院長榮泰：我想委員也希望行政院多多聆聽各方的意見嘛！我們也要多所整合，我們也要再做努力啊！內政部、農業部對這件事情是非常努力的。

林委員思銘：你基於現在的法律已經規定就是在明年要施行嘛！

卓院長榮泰：是。

林委員思銘：你是因為這個因素，所以你說你一定會去努力趕快把它……

卓院長榮泰：依法行政是我一向的主張。

林委員思銘：對，但是因為有這麼多立委提出修法版本，你也要表個態啊！你支不支持啊？

卓院長榮泰：我剛剛說過啦！

林委員思銘：你支不支持這樣的立法，就是我們再延緩兩年，讓我們有更多的緩衝期跟地方溝通？

卓院長榮泰：委員，我再次重複我剛剛答復蔡委員的這段話，我說我看到了事實上的困難，有 9 個縣市沒有送來。

林委員思銘：是。

卓院長榮泰：我也看到了國土法第四十五條必須一併公告在未來執行上的困難。

林委員思銘：是啊！

卓院長榮泰：我也看到地方政府有各種的意見，我也看到一些農民、團體或代表有不同聲音。

林委員思銘：所以你溝通還要一段時間嘛！

卓院長榮泰：我們已經進行了很……

林委員思銘：已經這樣，為什麼……

卓院長榮泰：內政部已經很辛苦進行好長一段時間了。

林委員思銘：對於是不是請立法部門把這個法案儘速地修正，你們做出你們一個相對應的意見嘛！

卓院長榮泰：我剛剛答復的過程就說了……

林委員思銘：部長，可以嗎？還是請部長來回答？

卓院長榮泰：我會跟兩位部長好好的討論我們如何接續後面，如果將來我們一個決定出來了，希望大院來協助，那我當然希望透過法定的程序。

林委員思銘：好。

卓院長榮泰：但是我們如果繼續推，我也希望地方政府能夠合作。

林委員思銘：好，院長，我想這個議題我們就討論到這裡。

卓院長榮泰：好。

林委員思銘：我想我最後的結論就是呼籲，我們的國土計畫法當然關係到國家整體土地資源的規範與利用，我知道你們的用心，但是這個更跟我們民眾的生活與財產是息息相關的，如果你倉促的上路，造成他們非常多的疑慮，也造成他們對政府的很多埋怨，所以這些都是你們要考慮的。

劉部長世芳：報告委員，國土計畫上路不是要跟人民搶他們的財產，也不是要改變他們現在的價值。

林委員思銘：我是希望你不要倉促上路，你要跟他們充分溝通。

劉部長世芳：我們已經延後過一次了。

林委員思銘：把疑慮講清楚之後，因為你溝通了，但大家認為還是有很多疑慮啊！

劉部長世芳：報告委員，國土計畫法是在立法院三讀通過的，站在行政機關的立場，一定要依法行政，而沒有辦法用行政命令來做任何展延。

林委員思銘：部長，我才會呼籲嘛！

卓院長榮泰：報告委員，這不會是倉促上路，它已經延過一次了，它延過兩年。

劉部長世芳：是。

卓院長榮泰：所以有進行討論。

林委員思銘：如果不是這樣，我想大家……

卓院長榮泰：我不敢說……

林委員思銘：如果是如你講得這麼輕鬆，不是倉促上路，就不會有這麼多的人反彈嘛！

卓院長榮泰：我不敢說原來的條文裡面有問題，但因為這兩年還是沒有辦法化解誤解，我們就必須重新再來。

林委員思銘：我呼籲還是希望行政院、農業部，還有……

劉部長世芳：國土計畫法，縣市政府也是主管機關，不一定是由我們行政單位的內政部或相關機關，如果縣市政府他們有不同的考量，包括換屆的時候，如果有任何考量，他應該隨時可以提出來。而且在我們國土計畫法裡面也提到，5 年就應該做通盤檢討，但是我們所知道的，你細看法條的內容，5 年內要 2 年做通盤檢討也可以，但是有若干縣市政府是看到時間已經到了，最後半年才在加緊行程，像有些大的縣市政府說他們有一、兩千件的人民陳情案件，可是我們細看之下，跟鄉鎮公所都有很大的關係，不一定是中央政府。

林委員思銘：部長，這個我們都瞭解，我想我還是希望行政院很務實的面對民眾的聲音。另外，院長，你是否知道目前校園中最紅的零食是什麼？

卓院長榮泰：一個什麼糖。

林委員思銘：從去年的魔芋爽到今天的蠟瓶糖。

卓院長榮泰：對，蠟瓶糖。

林委員思銘：請問這些是不是都沒有拿到合法的輸入許可，或者未經政府的食品檢驗？

卓院長榮泰：最近很多輿論在討論零食的安全性問題。

林委員思銘：是，請針對問題來回答，它是不是沒有拿到合法的輸入許可，也沒有經過我們政府的產品檢驗？

邱部長泰源：所謂的蠟瓶糖完全沒有經過我們正常的檢驗跟入境許可，所以如果有銷售行為，是違法的。

林委員思銘：但它現在確實到處流竄，既然它是違法，請問部長為什麼還會全台到處流竄？在網路平台上都可以購得。

邱部長泰源：那是因為有網紅啦，然後可能有人私帶進來，我們會……

林委員思銘：那你要如何查緝？

邱部長泰源：嚴加取締。

林委員思銘：嚴加取締而已，你是這樣後知後覺喔？因為現在問題都已經浮現出來了，還繼續在發生。

卓院長榮泰：報告委員，因為網路銷售行為非常盛行，所以它一時之間竄起來，因為它原來是不能進口的，我會要求衛福部、食安單位馬上杜絕這個事情。但是我在這裡公開的呼籲國人尤其小朋友還有家長，不要碰觸這樣危險的產品。

林委員思銘：院長，當然這是你的呼籲，要去宣導告訴民眾，但是我想查不勝查，他們還是有辦法進來，所以你要如何查緝、如何追溯處罰才是重點啦。

邱部長泰源：報告委員，我們已經在 113 年 9 月 18 號函請各衛生局要加強市場的稽查，查獲違規者，將依法嚴辦，我們的食藥署也已通知各個電商平台，檢視自家的商品有沒有去廣告這個部分。

林委員思銘：部長，關於蠟瓶糖，現在業者又以不同的商品名稱繼續在平台上販售，相關部門對於這些狀況有掌握嗎？你掌握之後，要怎麼樣去查緝、怎麼樣去杜絕他們繼續在網路上販賣？

卓院長榮泰：教育部也會從教育系統對校內的行為來做一些節制，平台的部分，我們會請主管單位必須跟平台去做一些溝通甚至要求，我們現在希望能夠強力要求，平台既然落地，希望它能夠符合我們的食品安全相關法律。

林委員思銘：所以，院長，為了保護我們的國家的主人翁，我在這邊特別沉重的呼籲行政院、衛福部、教育部，對於這些未經合法檢驗，或者未經正常管道進入國內的糖果，真的要嚴加取締，否則會殘害我們國家的未來主人翁。

邱部長泰源：是。

林委員思銘：這個事情是很嚴重的。

卓院長榮泰：是。

林委員思銘：但我發覺你們好像根本都是後知後覺。

卓院長榮泰：衛福部有在處理食安的問題。

林委員思銘：希望你們儘速的去亡羊補牢，趕快來做。另外，我想還是要跟院長來討論能源的問題，院長，能源政策是我們人民最關心的一個議題，電價的波動也是牽一髮動全身，今年 4 月電價審議委員會已經漲過一次電價，在 9 月底也即將再次召開電價審議委員會來討論電價調漲的問題，我們老百姓都很關心是不是又要再次面臨電價上漲、荷包縮水的問題。我在這邊要請院長苦民所苦，你要以民生為優先，人民的生活已經苦哈哈了，實在是經不起再一波的電價調漲，再一波的被剝一層皮。台電也已經對外表示，如果立法院最後沒有通過今年 1,000 億預算的撥補，依據它的成本計算，電價後續仍需補漲 12%。也就是說，台電自身不去檢討能源政策到底錯在哪裡，為什麼每年都一直虧損，對於它的經營管理方式是否需要調整，如果只想靠政府的撥補弭平它的虧損，甚至用這樣的一個說法要脅國會要通過補助，我想這樣的經營方式是一個惡性的循環，是不是政府都要每年用撥補預算的方式，永無止境彌補台電的虧損？所以對於我們的能源政策，到底行政院對能源政策的配比，或者在未來，我們一直在強調，就是核能有沒有繼續讓它延役的可能？院長，你可不可以再次給我們很清楚的一個回答？

卓院長榮泰：我們先請郭部長答復一下電價的部分。

郭部長智輝：報告委員，我們的電價，從今年開始，大概會依法由電價費率審議會決定，所以您剛才所指導的電價會不會漲，這個完全要由審議委員會作決定。而您剛才問台電到底經營得好不好，我跟您報告，是這個樣子，我們過去所產生的虧損，大部分都是因為物價，因為原料價格上漲，俄烏戰爭導致於我們進口的材料漲了很多。我們因為要補貼民生用，所以大概每一年都要補貼一千多億，因為過去沒有完全反映在電價上面，所以造成它嚴重虧損。

林委員思銘：部長，當然剛才聽到您的回答，你是講電價的調漲要透過電價審議委員會，但是我剛才已經唸了一段文字給你聽，就是你們也表示未來依據成本去計算，電價後續仍須補漲 12%才能夠彌補台電虧損的問題。

郭部長智輝：報告委員，這個是兩件事情。

林委員思銘：所以除了電價審議委員會……

郭部長智輝：彌補的是要改善台電的財務情形，跟我們的電價沒有絕對關係。我們的意思是，我們這一次調不調電價是由審議委員會決定，但撥補一千億這件事情是在改善台電的財務情形，因為台電過去承擔了很多補貼的政策，所以它的財務狀況非常糟糕。

林委員思銘：如果是這樣子的話……

郭部長智輝：如果沒有撥補的話……

林委員思銘：如果您說是兩回事，我想請教你，也就是我們補助一千億之後，電價是不會調漲囉？你可以很肯定地回答這件事嗎？

郭部長智輝：我們可以跟審議委員會報告，就以我們現在，今年材料的價格……

林委員思銘：依照你的邏輯，你剛才跟我講是兩回事嘛！

郭部長智輝：是，是兩回事。

林委員思銘：你說台電的虧損跟所謂我們電價要調漲 12%，這不是必然的。

郭部長智輝：對，不是絕對的。

林委員思銘：那如果經過撥補之後，這一千億我們撥補給你，難道你電價還要調漲嗎？

郭部長智輝：我認為審議委員會他們應該會參考，應該是可以不漲。

林委員思銘：我覺得經濟部的態度很重要，你要明確告訴國人啊！

卓院長榮泰：我來跟委員報告，電價的重點在於我們如何維持民生穩定、民生需求，所以我們是反映成本也要照顧民生，當然我們也要穩定物價和節能減碳，這個都要做。

林委員思銘：是。

卓院長榮泰：所以跟委員報告，我們今年提出的一千億追加，就我看來，我要修正一下剛剛委員所說的轉述台電的說法，說沒有這一千億就一定會漲電價，這種說法絕對不對，我也不希望跟國會用這種方式來對話。今年的一千億，我們可以用在穩定民生電價，讓它不漲；今年的一千億，我們可以回復給台電，過去很多政策補貼的政策，造成它財務不良，我們可以讓它財務比較健全，所以我說這 1,000 億是用在穩定民生跟健全財務，至於電價審議委員會，那是電價審議委員會獨立作業的審查結構，我願意這樣來跟國會對答。

林委員思銘：所以院長，依照您剛才的回答，我聽到您說，就是如果今年這 1,000 億補進去，電價是不會調漲的，因為要因應我們民生的需求。

卓院長榮泰：是。

林委員思銘：您的意思肯定是這樣嘛？

卓院長榮泰：但是電不只是民生在用啊！

林委員思銘：不是，你剛才說要照顧我們人民的……

卓院長榮泰：對、對、對，這是第一個條件。

林委員思銘：因為要照顧人民的時候，你不希望電價調漲嘛！

卓院長榮泰：民生電價我認為我們 4 月調過一次之後，我也在這裡說過，為了民生的穩定，不應該再調民生電價。

林委員思銘：所以 9 月底應該不會再調漲了啦！OK，好……

卓院長榮泰：但是這個要交給審議委員會，我必須要強調，這是我們過去的期待與現在的希望，電價審議委員會還是會期待的。

林委員思銘：我希望行政院的態度要做出來，你的態度就是你也希望不要調嘛！另外，因為你剛剛又提到要反映成本，要看它成本多少去決定電價的問題，而我們看到台電的財務報告指出今年 4 月起調漲電價後仍繼續虧損，截至 7 月底累計虧損超過新台幣 4,300 億，而行政院明年要繼續編列 1,000 億預算來撥補台電。那麼院長，我請問你，台電年年虧損，這樣看起來，台電就是年年虧損嘛！因為……

卓院長榮泰：跟委員報告，所以我們在明年……

林委員思銘：因為購買電的成本增加嘛！原物料增加嘛！

卓院長榮泰：我們跟部長討論過之後，往年台電做很多政策補貼，我們都回復到目的事業主管機關，比方說對醫院、學校，就把這些電費由衛福部相關的醫院單位、教育單位來負擔，所以大家會看到某些部會有增加……

林委員思銘：我們看到今年總預算有關各個部會、各個機關電費的預算都增加很多……

卓院長榮泰：那是因為台電不再負擔這種政策補貼的任務了，它把它回復給目的事業主管機關，所以目的事業主管機關的電費會增加，台電的財務狀況會比較……

林委員思銘：所以你編列這些預算等於說就是拿人民的納稅錢來補貼這些機關的電費嘛！

卓院長榮泰：這就是一個社會投資和補貼政策，包括醫院、學校，這就是一個社會投資跟政府的投資。

林委員思銘：其實我最終是要請問院長，你還是要很明確地告訴我們，到底我們的政府是否仍堅持不願意做政策的改變？對於我們的能源政策，到目前為止，還是一樣繼續地堅持非核家園……

卓院長榮泰：我們還是從「展綠、增氣、減煤、非核」這四個項目來做起。

林委員思銘：堅持用太陽能、堅持用光電、堅持用風電和綠能來發電？

卓院長榮泰：「堅持」兩個字是我們…… 這是必要的選項啦！

林委員思銘：核能不是你的選項就對了？核能變成現在就絕對不是你的選項，對不對？

卓院長榮泰：我想委員也知道，依照核管法，核三廠 1 號機已經除役了，明年 2 號機也會除役，現在核管法都沒有改變，我們沒有辦法讓它重新啟動。

林委員思銘：院長，如果行政院的態度是希望繼續使用核能，我想相關法令的修正，立法院一定都願意配合。所以到底你的態度是怎樣？你要跟我們講清楚、說明白。如果依照你現在的說法，你說因為法律不許可，所以我們沒有辦法讓核電廠延役……

卓院長榮泰：它已經除役了。

林委員思銘：但是聽起來你並沒有反對核能喔！

卓院長榮泰：它已經除役，就沒有延役的問題。未來是否有可能重新啟動？現在法律上是不允許的。

林委員思銘：所以你也贊成我們透過修法，讓這些核電廠重新延役？

卓院長榮泰：不是，現在我們行政院的態度是希望能夠……

林委員思銘：或者是讓它重啟？

卓院長榮泰：剛剛說的光電、風電，包括水力，包括地熱，包括氫能，所有的新能源我們都把它全數開發出來、儘速地開發，現在還在興建中的燃氣電廠，至少它是污染性比較低的，能儘速依照時程把它先興建完成，這樣我們有辦法在 2030 甚至 2033 年之前提供足夠的電力能源。

林委員思銘：院長，您講得很漂亮……

卓院長榮泰：這不是漂亮，這是數字的……

林委員思銘：實際上能不能達成？我想是一個很大的疑問。我再告訴你一件事情，就是核三廠停機後，目前我們的發電方式以天然氣發電占比最高，大概占約 45%，但同時它的發電成本也不便宜，燃氣發電每發一度電我們就要虧損一塊錢，台電去年（2023 年）的系統發電量是 2,454.6 億度，換算下來，我們燃氣發電一年大概要虧損 1,080 億，你的燃氣發電一年剛好大概就是要虧損 1,080 億，所以你今年又剛好撥補 1,000 億，跟這個數字非常的接近……

卓院長榮泰：不是剛好這樣子密合的。

林委員思銘：所以就是剛才講的，你買一個天然氣，買一度電，然後你賣給人民，你會虧損一塊錢，用天然氣發電……

卓院長榮泰：剛剛跟委員報告，如果蒙大院的同意，我們今年的追加預算 1,000 億，那是在安定民生以及健全台電的成本，不是在補這個所謂發電成本的差距。

林委員思銘：所以如果核能不繼續重啟的話，因為核能除役之後、停機之後，所造成這些相關電力的不足、造成我們購電的成本又高，然後台電又年年虧損，這是一個無止境循環的狀況。

卓院長榮泰：至於已經除役的……

林委員思銘：所以我到目前都看不出來到底我們的經濟部要如何解決……

卓院長榮泰：已經除役的核電廠，我們一直有三項原則。

林委員思銘：如何解決台電年年虧損的問題？

卓院長榮泰：就是要核安沒有問題、核廢可以解決以及社會有討論的共識。

林委員思銘：但是很明顯的，你們每年都在講，但是從我擔任立法委員、從 2020 年到現在，每年我們都認為，到底台電這個虧損可不可以弭補、可不可以平衡、到什麼時候台電才不會虧損？如果繼續發展綠能，台電何時能夠不虧損？但是每年都講得非常好聽，我們的綠能一定能夠達標，但是仍然沒有達標，而虧損繼續，因為我們購電的成本太高了，所以台電是永無止境的在虧損，都要靠我們編預算來撥補，這個情形到底何時能夠停止？院長，你能給個承諾嗎？

卓院長榮泰：我是希望這兩年內能夠把台電的財務健全，第一，它不用負擔這麼多政策補貼的政策，讓這個回復到……

林委員思銘：兩年？所以你的意思就兩年，希望兩年內？

卓院長榮泰：希望它回復到目的事業主管機關。另外，我們對於新開發的一些電源能夠穩定……

林委員思銘：您給我的答案是，2026 年台電就不要再靠我們編預算來撥補、來弭平它的年度虧損了？

卓院長榮泰：我說這兩年讓我們來調整它的體質，讓它不用負擔這麼多政策補貼的任務，那麼讓它體質……

林委員思銘：我想，我不管你用……

卓院長榮泰：然後我們希望用經營的方式……

林委員思銘：院長，不管你用任何的工具，你就是讓台電營運上面能夠損益平衡，我想我要的是這個答案，不管你說它其他的什麼……

郭部長智輝：報告委員，我想這一點，我們應該是有把握，其實在過去幾年是因為烏俄戰爭所導致於天然氣的價格比較高漲，但是根據我們最近跟預測明年這些材料的成本，應該是不會再往上走，所以它應該就會達到像委員指導的，這樣我們應該是不會再把這個價格調漲了，也不會再虧損了。

林委員思銘：所以院長跟部長，你們就是保證在 2026 年，我們不會再用我們的預算來撥補給台電、來平衡它的虧損？

郭部長智輝：是的。

林委員思銘：我希望你能做到，好不好？

郭部長智輝：我們這是要趕快把借的錢能夠還掉……

林委員思銘：我也很高興聽到這個答案，但是我希望你能夠做到，也拜託你能夠做到。

郭部長智輝：也減少我們的利息支出。

林委員思銘：OK。接下來，針對偵查不公開，我想請法務部長也一併上台好了，針對有特定媒體、記者在政論節目上面透露，北檢正在偵查階段偵辦中的京華城相關案件的內容，表示他在地檢已經經營了七年的線，而且對於消息的信任度達到百分之兩百。我們前幾天也看到北檢有傳喚幾個證人，傳喚他以及幾個人。所以這個事件，北檢表示不管是檢廉調，你們都不會去洩漏這些偵查的內容。記者他是依多年的採訪經驗綜合分析判斷，偵辦團隊絕對不會洩漏整個偵查案情的內容。所以我要請教院長，因為本席知道這件事情之後，我感到非常的瞠目結舌，我想請教不管是院長或者部長，這件事情到底是如何？這個記者講他掌握了訊息來源，而且百分之兩百是可靠的，請問到底他為什麼能夠知道？原因是什麼？他到底如何掌握的？

鄭部長銘謙：這部分北檢在 9 月 9 日有分案來做偵辦，所謂這位記者是在 13 日有接受北檢的詢問，他是以證人身分來接受詢問的，根據這一種的詢問，北檢有發新聞稿，就是說他這個沒辦法提出、他不提出他消息的來源，那我想至於他所講的這個事實是不是正確，因為基於偵查不公開，我們也無從得知。

林委員思銘：部長，我想請教一下，這個記者他有拒絕證言的權利嗎？他有嗎？

鄭部長銘謙：這部分那個……

林委員思銘：他是符合刑事訴訟法第一百八十條及第一百八十一條的要件嗎？

鄭部長銘謙：這個檢方在……

林委員思銘：檢察官問他的時候，他來作證可以講說這個部分我可以拒絕證言嗎？他不願意透露消息的來源，他可以這樣嗎？檢方的回答就是發個聲明稿，非常的含蓄啊！

鄭部長銘謙：這部分跟委員報告，這部分只是檢方的一個初步查證，這個案件還沒結。

林委員思銘：是。

鄭部長銘謙：那我想這個檢方還會對整個案情持續了解蒐證，我相信可以再……

林委員思銘：我進一步問部長，這個案子如果北檢沒有辦法對這位記者去詢問他消息的來源，如何查證是否有人洩漏？你要如何查證？到底誰洩漏的？他不講啊！你要如何查證？

鄭部長銘謙：這部分因為我不是承辦檢察官，我沒辦法去回答這個問題。

林委員思銘：所以我希望法務部要積極的去查證，請北檢要積極的去查證。另外，NCC 的翁副主委，NCC 應該也有必要去調查這個記者的消息來源吧！他是不是講的不實在？亂發布假訊息？

翁代理主任委員柏宗：這個部分我們已經請三立……已經請他事實陳述了，那我們正在了解說他有沒有做事實查證，這個已經在整個行政程序當中。

卓院長榮泰：NCC 是有作為的。

林委員思銘：謝謝。

質詢立委

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