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2024/4/23
資料來源
一、至113年2月底,本市年滿65歲以上老人計73萬5,749人,本市敬老卡有效持卡人數計61萬8,352人,約為 84%,不過敬老、愛心票卡經費執行情形,112年度總計僅為14億餘元,僅占全市持有老卡人並以5760點/年全數用罄所需經費的39.5%,明顯敬老卡使用率低。二、為鼓勵長輩及時就醫並與中央合作推動分級醫療,提高民眾就近就醫的意願,同時養成敬老卡的使用習慣,應比照台中市將敬老卡點數使用範圍擴及至全市各區衛生所看診,折抵部分負擔及掛號費用。三、長輩除日常生活需使用大眾運輸系統,政府應鼓勵長輩出門走動,應開放高鐵、統聯長途客運購票可使用敬老卡扣點以鼓勵長輩外出、踏青等活動。四、為鼓勵使用敬老卡,未使用完的點數應保留至隔月可延續使用,以加強民眾使用的意願。
一、依老人福利法第25條:「老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施,應予半價優待。」故老人搭乘國內大眾運輸交通工具不限搭乘次數皆可獲半價優待。
二、為鼓勵本市老人搭乘大眾運輸工具促進其社會參與機會,每人每月外加補助搭乘新北市、台北市及基隆市之市區公車、台北捷運與新北捷運、台鐵列車每人每月免費480點優惠,113年1月起開放敬老卡使用範圍至搭乘桃園機場捷運,113年7月起再開放使用YouBike、搭乘計程車等項目,為鼓勵本市長者每月均能有效利用敬老卡補助點數搭乘大眾運輸工具外出活動,故現階段每月底歸零後即補實480點,且六都之敬老卡免費點數均為每月底歸零。
三、本市有許多其他縣市沒有的老人福利,持有本市敬老卡市民至本市公營場館均免費、免扣點,包括鶯歌陶瓷博物館、黃金博物館、十三行博物館、淡水古蹟博物館、坪林茶葉博物館以及國立古蹟林本源園邸等。另本市各國民運動中心每日均設置免費公益時段,提供65歲以上市民免費使用。
四、本市112年統籌分配稅款計新台幣420億900萬元整,較台北市少120.8億元,以人均預算而言,台北市是本市的兩倍,以北北基桃相比較,本市人均預算也是最低,若擴大點數使用範圍,經費勢必大幅增加。
五、另依行政院主計總處對地方政府社會福利支出項目編列超過一致標準者,將依超出金額扣減一般性補助款,該處指出:「依老人福利法及身心障礙者權益保障法規定略以,老人及身心障礙者搭乘國內大眾運輸工具,應予半價優待,目前市縣政府基於施政考量,提供敬老愛心卡辦理『老人及身心障礙者乘車補助』,因其提供補助優惠超過上開中央法定標準,且部分市縣已達財力級次認定門檻,爰納入社福預警考核範圍」。
六、社會福利預算經費可負擔的情形下,敬老卡使用範圍將朝多元化的方向努力,後續逐項開放,期能更周全照顧長者。
七、本市敬老卡使用範圍涵蓋新北市、台北市及基隆市區域,需要跨縣市整合,且有關點數累計一事,涉及營運規則、北北基所有路線公車與捷運、台鐵相關設備、程式、報表及系統修改與各項財源籌措問題,本府已邀集相關單位開會研商,已有部分單位回復評估所需經費,合計需款已逾新台幣5,000萬元,且尚未包括台鐵全線設備系統修改經費;另針對雙北捷運興建中路線,由於新增或調整系統功能非屬原合約內可預見之項目,故須於通車前1年通盤檢討確認現行政策方向,據以辦理契約變更,尚無法預估經費額度。
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